汇聚力量  营造和谐  为建设特色鲜明世界一流大学做出新贡献

—— 在北京交通大学第七次教职工代表大会暨第十二次工会会员代表大会上的工作报告

（审议稿）

党委副书记、工会主席    高福廷

（2013年7月4日）

 

各位代表、同志们：

我受北京交通大学第六届教职工代表大会常设主席团和第十一届工会委员会委托，向大会报告教代会、工会工作，请予审议。

北京交通大学第七次教职工代表大会暨第十二次工会会员代表大会是在深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实校十次党代会确定的目标和校十二五规划任务的新形势下，全面推进特色鲜明世界一流大学建设的关键时期召开的一次重要会议。

本次大会的主题是：全面贯彻党的十八大精神，以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在校党委的领导下，认真履行教代会、工会职责，推进学校民主管理和民主监督，维护教职工合法利益，促进学校的民主政治建设，不断开拓进取，汇聚力量，创造和谐，为加快建设特色鲜明世界一流大学贡献力量。

一、过去五年工作的回顾

学校第六次教代会暨第十一次工代会召开的近五年来，在市教育工会的关心支持下，在校党委的领导和帮助下，学校教代会和工会组织认真落实《学校教职工代表大会规定》和《北京高等学校教职工代表大会工作规程》，严格按照《工会法》的要求办事，认真履行职责，健全机制，开拓创新，经过校院两级教代会和工会组织以及全体教职工的共同努力，使教代会、工会工作迈上了一个新的台阶。

（一）围绕学校中心工作，在服务主业中做贡献

近五年来，校工会工作始终围绕学校的中心工作，发挥自己的特点和优势开展工作、服务主业，积极引导教职工为学校的建设发展做贡献。

1．树立典型，激励教职工争创一流业绩

2010年，学校决定整合相关奖项，恢复“三育人”的评选工作，并以党政联合发文修改下发了《北京交通大学“三育人”工作实施办法》。由校工会牵头，组织相关部处开展“三育人”先进集体和先进个人的评选工作。三年来，采取逐级推荐、广泛宣传，网上参评，认真选拔，共评选出“三育人”标兵5名、先进个人92名和先进集体11个。同时大力宣传三育人典型事迹，营造了“立德树人”的育人氛围。

近五年，工会还积极组织参加北京市的各项优秀个人和集体评选。共获得：北京市先进工作者1人、北京市师德先进个人7人、北京市“三八”红旗奖章获得者1人、北京市厂务公开民主管理工作先进个人1人、中华铁路总工会火车头奖章获得者1人、首都教育先锋标兵1人、首都教育先锋先进个人5人、首都教育先锋号集体2个。

2．岗位练兵，全面提升教职工业务水平

组织青年教师教学基本功比赛已是工会工作围绕中心，服务主业的一个重要切入点，也是全面提高青年教师业务技能和思想素质的重要平台。五年来，校工会与教务处、人事处等部门共同组织了三届校内的青年教师讲课比赛，从系、学院到校级比赛，参加的青年教师比例达到95%以上。采取赛前组织动员，赛中专家指导，赛后交流，专家点评，对加快青年教师的成长，提高教学质量和水平发挥了重要作用。

同时还选拔优秀教师参加了三届北京市教育工会组织的比赛，承办了一届北京市青教赛。参加三届北京市比赛，我校教师共获得：一等奖1个，二等奖5个，三等奖4个，同时还获最佳演示奖、最佳教案奖各1个，三届比赛我校均获得了优秀组织奖。

校工会还积极支持帮助各单位组织多种形式的岗位技能的比赛、交流和培训活动，全面提高教职工素质。如校医院、后勤集团结合各自工作特点分别开展了急救培训、烹饪技能大赛和十佳创新项目评选，每周一次的职工文化沙龙等。提高了全体教职工的业务素质，促进了工作技能的全面提升。

（二）以建家为目标，创建教职工和谐温馨家园

1．学校重视，党政共建

校党委高度重视学校建“教职工之家”活动，并制定了《北京交通大学党政工共建教职工之家活动实施意见》，并在政策上、资源上给以大力支持。校工会本着“建家就是建学校，就是建和谐”的理念，以创建全国模范教职工之家为目标，按照建家要求和指标，结合学校实际，组织有关部门和各二级工会，“以评促建”，落实责任，完善基础工作，争取各方面支持，增加活动场地，学校共投入80万元，大力改善建家条件，全面提高了建家工作水平。 2010年校工会获得全国模范职工之家称号，并获市教育工会先进工会称号。

2．支持二级建家活动，建设独具特色的温馨家园

五年里，校工会采取资金拉动机制，共投入50万元支持给各二级工会建家，拉动二级单位配套投入约160余万元，用于二级小家的建设。各单位在办公用房十分紧张的条件下，开拓思路，积极挖潜，互相学习，推进二级建家丰富多彩。目前已有17个二级工会根据自己的特点建有风格不同的教职工活动场所，占88.8%教职工有了自己温馨的家。开展了校级模范职工之家的评选，同时还积极申报北京市模范职工之家。2009年电信学院获北京市模范职工小家称号，加上土建学院、后勤集团，我校共有3个北京市模范小家。

（三）完善教代会制度，推进学校民主管理和民主监督

1．充分发挥教代会民主管理作用，当好学校的主人

近五年来，在学校党委的领导和支持下，校、院两级教代会在教职工参与民主管理、民主监督，促进学校科学发展等方面发挥了不可替代的作用。校党委坚持每年召开教代会制度。每年年初都要专题研究教代会的议题，对于学校发展中的重大问题，以及涉及教职工切身利益的重大改革措施，都能及时通过教代会讨论审议。特别是关系教职工切身利益的大事让教代会代表源头参与。如：近几年来，教代会分别审议通过了学校创新基地暨新校区筹建、学校十二五规划、平谷与海淀校区功能定位方案及东校区开发方案等议案。组织教代会常设主席团和校工会委员会成员现场考察、听取学校和平谷区对环境、远景规划等的介绍。在学校住宅建设与配售工作中，组织拆迁住户座谈及教代会代表座谈听取意见。教代会民主管理的作用越来越明显。

2．不断完善教代会制度建设，推进代表民主监督作用的发挥

近几年来学校不断完善教代会制度建设，确保教职工代表参与学校的民主管理和民主监督作用的落实。如教代会代表列席校长办公会以及教代会代表参与干部的考核考察和评议等工作都得到很好的落实。

教育部2012年初颁布实施了新的《学校教职工代表大会规定》，我们专门组织工会干部进行学习，邀请教育工会领导来校进行辅导，并编写《教代会工作手册》。同时学校起草制定了《北京交通大学教职工代表大会实施细则》，对进一步加强校院两级教代会工作做出具体规定，已通过校党委常委会审定颁布实施。

3．扎实推进二级教代会工作，发挥作用日益突显

近五年来，各二级单位党政高度重视教代会的作用，结合单位实际不断完善本单位教代会工作制度化、规范化，确保教代会代表的履行民主管理、民主监督的权利到位。如1～2年召开一次教代会，主要行政领导向教代会报告工作、听取意见，单位的发展规划、考核聘任分配制度等重大问题和相关政策，在出台前都要召开教代会，广泛听取教职工意见。有些学院创新工作方法，把每年的教代会和学院全体教职工大会合并召开。让更多的教师参与学院重大问题的讨论。二级党委就如何做好教代会工作经常与校工会沟通情况。在学校两年一次的模范教职工之家的评比中增加了“教代会一票否决”的条件，即不按规定召开教代会的单位不能参评。

4．认真做好提案工作，加大督办落实力度

学校党政十分重视教代会提案的解决、落实情况。我校第六届教代会的5次年会共收到代表的提案117件，内容涉及学校改革、管理、发展规划、教学、科研、学科建设、队伍建设、收入分配、青年教师、人才引进、教职工住房、后勤服务等各个方面。每年工会都及时将提案、意见、建议整理汇总发给每位校领导，使教职工的意见、建议能够及时准确地与校领导见面。

为了提高落实提案的成效，我们也进行了新的尝试，将教职工普遍关心的问题，采取了公开答复，将职能部门的处理意见汇总，以教代会文件的形式发至全体代表，扩大知情范围，以达到宣传、监督的作用。比如收入分配等问题，组织职能部门与教职工代表沟通见面会。而将少数人关心的个案问题单独沟通、答复。对待提案比较集中的热点问题，同时还增加了提案人满意度反馈意见，经统计提案答复满意率连续两年在90%以上。

（四）服务职工，帮困解忧，推动和谐校园建设

服务职工，帮困解忧是工会的一项重要工作。发挥工会组织的特点和优势，把学校党政领导的关怀送到教职工心里，特别是对那些有特殊困难教职工的服务，在构建和谐校园中发挥着联系群众、关怀群众、动员群众的独特作用。

1．认真做好送温暖工作

五年来，校工会始终把为特困教职工排忧解难，帮助他们解决工作、生活中的困难作为一项重要工作，强化校、院、系三级工会组织“必访”制度，当好教职工实际困难的第一知情人，每季度发放一次困难教职工临时补助。近五年来，共为548人次的困难教职工发放了31.85万元的困难补助。还为女教职工办理特殊疾病保险，为全体在职会员办理重大疾病保险。自2009年学校建立了教职工爱心帮困基金以来，每年都组织教职工开展爱心捐款，截至今年5月底，爱心帮困基金总收入为41.2万元，总支出为16.3万元，共资助困难教职工14人次。同时，工会还对特殊岗位的职工和出现特殊情况的教职工及时送去党的温暖。

在每年的教职工体检中，工会积极配合校医院，从源头参与，与校医院等共同研究确定检查项目、体检安排、检后跟踪服务等，更好地服务教职工。校医院连续5年针对每位教职工提出了个性化的健康咨询、指导，同时在体检结果密封、为验血教职工提供早餐等细节问题上更加体现人文关怀,受到教职工的欢迎。

2．关爱每个教职工，营造和谐校园氛围

五年来，校工会发挥工会的优势和特点，结合不同群体教职工要求开展有针对性、有吸引力的支持和服务。让每个人感受到学校大家庭的温暖。

校工会每年都要组织适合女教职工特点的系列活动，受到女职工的欢迎。同时大力宣传在岗位上默默奉献取得优异成绩的女教职工；组织全校师生网络投票，开展评选“交大巾帼十杰”活动；组织新入职教职工开展“共有一个家”拓展活动；与离退处联合组织每年刚退休教职工的联谊活动，感谢他们为学校做出的贡献；开展单身教职工联谊活动等。特别是每年组织的获得各种荣誉称号和奖励的优秀教职工暑期社会实践交流活动，加强了交流、增进了相互了解与合作。

3．关心非事业编制职工的切身利益

非事业编制职工已是学校发展的重要的补充力量。关心关爱他们，确保他们的合法权益已是工会的一项重要工作。为了规范非事业编制职工的管理和待遇，2011年，校工会结合学校实际，修订了《非事业编制聘用人员加入工会组织的暂行规定》，并积极与后勤集团等非事业编制职工较多的单位协商，鼓励更多的非事业编制职工加入工会组织。这些年来，非事业编制职工入会后享有选举权、被选举权和表决权，这届教代会就有9名非事业编制职工成为教代会的正式代表，享受与正式职工一样权利和义务。还可以参加工会组织的各项活动，享受工会给予的各种奖励等。目前我校已有1300多名非事业编制职工入会，大大增强了他们的归属感和主人公意识。

（五）创新文体活动形式，促进教职工身心健康

五年来，校工会始终坚持：学校工会搭台，二级工会唱戏的原则，采取各种形式和方法，丰富教职工的文化体育活动，吸引更多的教职工参与其中，在活动中锻炼体魄，减少压力，以良好的身体素质投入教学科研和管理当中。

1．开展全民健身，倡导健康生活

校工会按照“强调群众性，扩大覆盖面”的原则，提出了“构建教职工个性化健身支持系统”的概念，遵循普适性与个性化相结合的原则，推广日常健身模式，切实推动教职工健身活动的开展，提高教职工自我健身意识。如：太极拳、登山、篮球赛、棋牌赛、配合体育部的“三小球”比赛、女教职工系列健身活动等，已成为教职工常规性健身活动。再如组织普及广播操、红绸舞、广场舞等；连续三年组织广大教职工健步健身活动，同时把校园文化融入健身活动中。

2．活跃文艺活动形式，丰富校园文化内涵

开展丰富多彩的文艺活动已成为校工会活跃教职工文化生活的重要形式。自2009年开始组织教职工国庆60周年合唱比赛以来，每年我们都以不同的形式和主题开展群众性的文艺比赛。如2010年的文艺汇演、2011年纪念建党九十周年的千人红歌拉歌比赛、2012年的 “星光擂台”教职工歌唱比赛，为有才艺的教职工搭建展示其艺术风采的舞台，涌现出一批教职工文艺骨干，丰富了教职工的文化生活，提高了凝聚力。

3．教职工各种文体协会彰显个性发展

为了给有一技之长的教职工创造互相学习交流提高的平台，近几年来校工会大力支持各种教职工文体协会组织的发展，并依托二级工会组建教职工文体协会，以满足更广大教职工个性化的文体需求。目前校级文体协会已有12个，通过开展活动，扩大文体活动受益面，比如教职工书画协会，成立以来组织了外请书画大家来校做讲座，协助学校书画中心组织多次高水平的书画展示、欣赏和实践活动。教职工书画社每年都组织送春联活动，除交大社区外，还到密云、房山农村，给村民写春联、送春联，送文化下乡。

 

代表们、同志们：五年来，学校教代会、工会工作取得的这些成绩和进步都是在北京市教育工会的关心指导下和校党委的领导支持下，经过各二级单位党政的鼎力支持，校、院两级工会组织和全体教职工、工会干部共同努力的结果。这些成绩的取得，凝聚着全校教职工的辛勤汗水。在此，我代表第六届教代会常设主席团和第十一届工会委员会，向学校各级党政工团组织及领导和上级工会组织表示衷心的感谢！向全校教职工和离退休老同志致以崇高的敬意！

 

总结五年以来的教代会、工会工作，我们深切体会到：

1．必须始终坚持党的领导这个根本，这是确保教代会、工会工作健康发展的基本保证。要充分发挥好工会组织作为党联系群众的桥梁纽带作用，一方面要全面贯彻党委的路线方针政策，推进各项工作健康发展，另一方面要发挥工会组织特有的特点和优势，认真履好教代会工会的职责，全心全意为教职工服务。

2．必须始终坚持围绕中心，服务主业这个主线，这是教代会、工会工作的根本任务。教代会、工会的每一项工作都要围绕学校教学、科研、学科建设发展这个中心，结合教代会、工会工作自身特点，确定工作任务和目标，找准切入点，将教职工的力量与智慧凝聚到实现学校发展的中心目标上来，促进和谐校园建设。

3．必须始终坚持以教职工为本这个核心，这是做好教代会、工会工作的落脚点。作为教职工之家，就要深入了解教职工的所想所思所求，全心全意依靠和服务教职工，保障教职工的主人翁地位。同时要维护教职工的利益，为教职工成长发展创造良好的舞台和条件，满足广大教职工全面发展的要求。

4．必须始终坚持创新发展这个动力，这是全面提升教代会、工会工作水平的关键。面对新的形势和新的任务，面对教职工对教代会、工会工作的新要求，我们必须以极大的热情和魄力，去开拓创新，与时俱进，使我们的工作有活力、有吸引力、有感染力。推进教代会、工会工作上水平、有特色。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到面对新形势、新任务、新挑战，特别是在全面建设特色鲜明的世界一流大学的过程中，学校教代会和工会工作还存在很多问题和不适应，主要表现：扩大学校民主管理、民主监督的机制还需要进一步完善；提案工作质量、征集和落实需要进一步加强；教代会代表参政议政的意识和能力水平还需要进一步提高；工会服务教职工的资源与手段有待于进一步创新。

总之，这些问题和不足我们将在今后的工作中加以改进和提高。

二、今后五年的主要任务

各位代表，同志们，本次大会将选举产生新一届教代会常设主席团及工会委员会，对今后的工作我们有如下建议：

（一）围绕学校中心工作，为加快建设特色鲜明世界一流大学凝心聚力

1．统一思想，明确目标

要深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实学校第十次党代会确定的“三步走”战略目标，结合我校十二五规划的各项任务，紧紧围绕人才培养这个根本，找准实现学校目标任务与教职工全面发展的结合点，充分发挥工会组织的优势和桥梁纽带作用，统一思想，坚定信心，不断创新工作形式与内涵，凝心聚力，为加快建设特色鲜明世界一流大学做出新贡献。

2．弘扬高尚师德，突出先进引领

要以师德师风建设为抓手，以评优评先活动为动力，认真做好每年评优推先工作，树立先进典型，引导广大教职工争当育人楷模，创造良好的育人环境。以“三育人”评选为重点，完善评选程序，充分发挥二级党委的作用，提高基层评选质量，加大宣传力度，扩大师生参与范围，实现先进典型的引领辐射作用。定期召开“三育人”工作交流会，把“三育人”评选成为鼓励先进，激发干劲的良好平台，营造全员育人的良好氛围。

要关心青年教职工成长。利用好工会这个平台，与教务、人事、宣传等部门密切合作，在完善新入职教师爱岗爱校教育、青年教师短期社会实践、技能培训等活动的长效机制，与青年教师的政治思想工作相结合，达到综合培养的目的上做出新贡献。通过组织相关协会或沙龙吸引更多青年教师参加，加强交流，增进友谊，相互促进，使他们尽快成长成才。

3．发挥优势，使工会成为提高教职工技能的大学校

在继续做好每年青年教师教学基本功大赛的基础上，要创新竞赛方法和载体，扩大比赛成果，积极组织优秀获奖教师的示范交流活动与专家点评指导活动，进一步扩大影响力，促进青年教师共同学习提高，形成以教书育人为荣的良好氛围。同时要结合学校各不同岗位人员需求和教职工队伍的建设需要，积极开展管理职员岗位、专业技术岗位、工勤服务等岗位技能大赛的新形式，练内功，促发展，形成比学赶帮，争创一流的良好氛围。全面提高教职工的综合素质和岗位技能。

（二）贯彻落实《学校教职工代表大会规定》，提高学校民主管理质量和水平

1．完善学校教代会制度，大力加强民主管理民主监督

教职工代表大会制度是现代大学制度的重要组成部分，是推进学校民主政治建设的重要途径。健全和完善以教代会为基本形式的学校民主管理制度，是推进依法治校、凝聚人心、汇集民智的有效方法。

要根据教育部新颁布的《学校教职工代表大会规定》要求，按照《北京交通大学教职工代表大会实施细则》，健全和完善学校教代会和二级教代会的各项制度和运行机制。充分发挥教代会在学校建设发展中民主管理的作用。要通过学校章程的制定与实施，将教代会制度纳入大学章程，为进一步制度化、规范化开展民主管理和教代会工会工作奠定坚实的制度保障。

2．扩大教职工参与校院两级重大事件民主管理的渠道

要坚持教职工在学校的主体地位，完善教代会代表列席校长办公会制度和评议干部的机制。涉及到学校的发展规划、队伍建设、校园建设等重大改革和重大问题以及与教职工利益直接相关的重大问题，一定要真正问政、问需、问计于广大教职工，最终达到民主管理、科学决策的目标。

3．完善提案工作机制，提高提案工作的水平

提案工作是教职工参与学校管理，行使民主权利的重要形式。要成立提案工作委员会，制定提案工作办法，建立优秀提案与承办单位评选制度，加强提案工作的制度化、规范化、程序化。加强对教代会代表的培训，围绕参政议政能力的培养、提案有效性与民主意识等内容展开。建立并落实提案办理的相关主管校领导负责制，提案办理网络公开回复，校领导和相关职能部门与教代会代表定期会晤沟通等制度，切实提高提案落实的效果。

（三）依法维护权益，丰富教职工文化生活，创建和谐校园

1．以人为本，维护教职工合法权益

以推进和谐校园建设为宗旨，切实履行维护教职工合法权益的基本职责。以科学发展观为指导，坚持以人为本，把教职工利益放在第一位，畅通和规范教职工诉求表达、利益协调、权益保障的渠道，把教职工的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。认真做好教职工接待、劳动争议调解等工作，帮助解决教职工最关心、最直接、最现实的切身利益问题。

2．创新载体，打造品牌，丰富教职工文化生活

充分发挥校工会在校园文化建设中的重要作用，按照“面向大众、简化形式、自愿参加”的原则，顶层设计规划教职工文化建设的内容和载体，组织适合最广大教职工参加的丰富多彩的文化体育活动。要在已经形成的特色文化活动基础上，大胆创新，推出内容丰富，形式多样，受教职工欢迎的新的文化活动。提高教职工审美情趣，营造健康向上的积极校园文化。

3．关爱教职工，构筑暖人心工程

关心教职工的身体健康，心理健康，特别关注身患疾病、家庭困难、聘用制职工等特殊群体，加强爱心基金帮扶力度，完善扶贫帮困的长效机制，继续扎实推进教职工互助保障计划，努力为教职工做好事、办实事、解难事，温暖人心，把工会工作做成民心工程，更好地形成团结和谐的校园氛围。

（四）加强自身学习，完善工作机制，建设学习型服务型工会

1．加强学习研究，提高理论研究水平

面对新的形势和任务要求，工会干部要加强理论学习，提高思想认识和理论水平，更好地适应教代会、工会工作上水平创特色的要求。采取专家辅导、集中培训、专题研讨等方式，做好教代会、工会相关工作的指导培训；组织工会干部实践考察、专题调研等活动，为各级工会干部搭建相互学习和交流成长的平台；鼓励和引导全校工会干部开展理论研究与调研工作，创办学校工会研究刊物，不断推动工会工作理论创新与实践创新。

2．创新服务载体，提高服务水平

随着信息技术的发展和普及，网络信息技术在服务教职工方面显示了强大的生命力。工会要充分利用好这一平台。改进和完善学校工会网站，增强服务教职工的功能，使得网站内容和功能更加贴近教职工和基层工会组织的需求，及时将提案状况、活动信息、评优宣传、模范事迹等上传，使得工会网站真正成为教职工与学校沟通联系的平台。

3．加强二级工会干部的培训，全面提高工会工作整体水平

随着“学校工会搭台，二级工会唱戏”工会活动机制形成，二级工会干部就是二级工会工作活动的骨干力量。我们要采取多种形式，大力加强工会干部的业务培训，提高工作水平，创造性地开展工作。激发基层工会组织活力，提高服务教职工的能力与水平。

 

各位代表、同志们，面向未来，我校教代会、工会工作又站在一个新的起跑线上，建设特色鲜明世界一流大学已是我们全体交大人要为之而奋斗的目标，未来几年，又是学校加快发展的关键之年，我们肩负的责任重大，使命光荣。让我们在校党委的领导下，坚持中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实党的十八大精神，解放思想，开拓创新，凝心聚力，扎实工作，团结和动员全校教职工为加快建设特色鲜明世界一流大学而努力奋斗！